導讀(dú)

工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)部、ββ中央網信辦、教育部、财政部、自(zì)然資源部‌←₹、住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設部、農(n©≈≥αóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)部、國(guó)家(j✘<π★iā)衛生(shēng)健康委、中國(guó)人(rén)民&∞(mín)銀(yín)行(xíng)、國★ (guó)務院國(guó)資委、中國(guγ↑≈ó)國(guó)家(jiā)鐵(tiě)路(lù)集團有(yǒu)限λ™公司等十一(yī)部門(mén)聯合印發通(tōng)'♠知(zhī)，部署推動新型信息基礎設施協調發展。《©↕Ω通(tōng)知(zhī)》結合新型信息基礎設施的(de)™$∞¥技(jì)術(shù)發展趨勢和(hé)經濟社會(huì)發展需求，★"α¶以促進協調發展為(wèi)目标，以推動新型信息₹£基礎設施跨區(qū)域、跨網絡、跨行(xíng)業 ×(yè)協同建設為(wèi)重點方向，提↕★↑≤出了(le)“1統籌6協調”等7方面主要♥ ∏★(yào)工(gōng)作(zuò)，即全國(guó)統籌布局、跨區(qūφ )域協調、跨網絡協調、跨行(xíng)業(♥₹☆αyè)協調，發展與綠(lǜ)色協調、發展與安全協調、跨部門(mén)政策'♣ ✔協調等。

新型信息基礎設施是(shì)以信息網絡為(♦✔&∑wèi)基礎，以新一(yī)代信息通(tōng)信技(jì)術(s‍γ∏hù)創新為(wèi)驅動，為(wèi)經濟社會(huì)數(shù)字化♥≥✘♣(huà)轉型提供感知(zhī)、傳輸、存儲、計(j♣↑♥ ì)算(suàn)等基礎性數(shù)字公共>↕服務的(de)基礎設施體(tǐ)系。為(w​←∑←èi)深入貫徹落實黨的(de)二十大(dà)和(hé)二十屆二中、三中全φ&∏會(huì)精神，推動新型信息基礎設施協調§≈ ♠發展，現(xiàn)就(jiù)有(yǒu)關事(shì)項 ≈☆通(tōng)知(zhī)如(rú)下(xià)。

一(yī)、加強全國(guó)統籌規劃布局

（三）合理(lǐ)布局新技(jì)術(shù)設施。有(yǒu)條件(jiàn)地(dì)區(qū‌∏‍<)要(yào)支持企業(yè)和(hé)機(jī)構建設面向行(xín ₽≤↔g)業(yè)應用(yòng)的(de)标準化(huà)π★≈公共數(shù)據集，打造具有(yǒu)影(yǐngλ¥✔)響力的(de)通(tōng)用(yòng)和(hé£')行(xíng)業(yè)人(rén)工(★‌gōng)智能(néng)算(suàn)法模型平台，部署區(qū)ε™♦☆域性人(rén)工(gōng)智能(nén±>$g)公共服務平台。統籌建設區(qū)塊鏈基礎設★÷₽δ施，推動跨鏈互通(tōng)與互操作(zuò)。合理(lǐ)布局量子→‍>​(zǐ)計(jì)算(suàn)雲平台設施。

二、加強跨區(qū)域均衡普惠發展

（一(yī)）推進重大(dà)戰略區(qū)域設施®  一(yī)體(tǐ)化(huà)發展。各地(dì)要(yào)深入落實區(qū)域協調發展戰略和(hé)區★γ↔★(qū)域重大(dà)戰略，加強新型信息基礎設施區✘σΩ(qū)域統籌，深化(huà)跨省市(shì)規劃銜接和(hé)建設合作(≠¶ zuò)。基礎電(diàn)信企業(yè)網絡組織可(♣€$$kě)合理(lǐ)突破行(xíng)政區(qū)劃→∏限制(zhì)，推動區(qū)域內(nèi)骨幹節α$♥點向全互聯組網發展。中心城(chéng)市(shì)與周'∏邊地(dì)區(qū)要(yào)協同布局算(su•π≈×àn)力設施，按需開(kāi)展數(shù)據中心λ₽¶Ω跨省直連和(hé)算(suàn)力資源調度。

（二）深化(huà)區(qū)域間(jiān)均衡協 ₩調發展。東(dōng)部發達地(dì)區(qū)先行(xíng)先試、探索5G-A₩↑✘、人(rén)工(gōng)智能(néng)→↑等建設和(hé)應用(yòng)新模式，中西(xī)部和(hé)東(dΩ₽↔ōng)北(běi)地(dì)區(qū)加快(kuà✔± ☆i)千兆城(chéng)市(shì)建設，實現(xiàn"÷≈←)5G、千兆光(guāng)網均衡發展。西(xī)部地(d‌€→®ì)區(qū)在綜合成本優勢明(míng)顯地(dì)區(qū€₽)合理(lǐ)布局重大(dà)算(suàn)力✘"β設施，探索建設超大(dà)型人(rén)工(gōng)智能(néng)訓練÷‍☆&算(suàn)力設施。沿邊省份利用(yòng)對(duì)外©×↓(wài)合作(zuò)機(jī)制(zhì)，打造具有(yǒu)區(qū)位σ&←優勢的(de)國(guó)際信息樞紐。東(dōng)北(běi)地(dì)區‍↓(qū)老(lǎo)工(gōng)業(yè)基地(d‌¶ì)加快(kuài)“5G+工(gōng)業(yè)互聯 €網”等設施建設。

（三）促進城(chéng)鄉(xiāng)融合普惠發展。各地(dì)要(yào)繼續深化(huà)電(d¶ ∞iàn)信普遍服務，推動農(nóng)村(•∑←cūn)地(dì)區(qū)5G和(hé)光(guāng)纖網絡建設，提升鄉( ✘xiāng)村(cūn)治理(lǐ)、農(nóng)業(yè)生(shēng)®£産、農(nóng)民(mín)生(shēng)活等場 ≈←₽(chǎng)景網絡覆蓋質量。加快(kuài)“寬帶邊≤‌φ疆”建設，推進邊疆地(dì)區(qū)行(xíng)政村(cūn•∏£ )、農(nóng)村(cūn)學校(xiào​​♣<)、邊境管理(lǐ)及貿易機(jī)構、沿邊道(dào)路(lù)、↕α™沿海(hǎi)海(hǎi)域等重點場(chǎ $•ng)景寬帶網絡覆蓋。

三、加強跨網絡協調聯動發展

（一(yī)）推進多(duō)種網絡端到(dγ♣δào)端協同升級。基礎電(diàn)信企業(yè)要(yào)深入開(kāi)展“雙千兆”網絡建‍¥☆設，協同建設5G與千兆光(guāng)網，推動IP承載和(hé)光(gu↑Ω↔Ωāng)傳輸融合發展，促進接入網、城(chéng)域®¥λ≈網和(hé)骨幹網同步擴容升級。持續建設低(dī)中高(gāo)速協同發展的β ÷®(de)移動物(wù)聯網體(tǐ)系。協同÷✔¶推進衛星通(tōng)信系統與地(dì)面移動通(tōng≠¶'±)信網絡、數(shù)據中心和(hé)骨幹網融合組γ₩↓網。深入推進IPv6規模部署和(hé)應用(yòng)，推進IPv6技(j≈ γ€ì)術(shù)演進和(hé)應用(yòng)創新發展。

（二）鼓勵網絡與算(suàn)力設施協同發展。基礎電(diàn)信企業(yè)要(yào)加強算(suàn)網協同規€♦π劃，建設國(guó)家(jiā)數(shù∏≥)據中心集群之間(jiān)、區(qū)域數(shù)據π÷中心與國(guó)家(jiā)數(shù)據中心集群間(jiān)的(de)直¶♥ 聯網絡，增加光(guāng)纜網絡連通(tōng)度。積極開(kāi₩φ)展算(suàn)網融合技(jì)術(shù)研發，提升算(suàn)網資源©‍統一(yī)管理(lǐ)、統一(yī)調度δ £ε和(hé)智能(néng)編排等能(néng)力，實現(xià'≈n)雲網邊一(yī)體(tǐ)化(huà)智↕©<Ω能(néng)調度和(hé)服務。鼓勵算(suàn)力企業(yè)依∞∏托新型互聯網交換中心等創新算(suàn)力互聯$€‍∞服務，推進算(suàn)力互聯互通(tōng)，探索構建算(su♠♣γ‍àn)力互聯網。

四、加強跨行(xíng)業(yè)融合共享發展

（一(yī)）推進信息設施與傳統設施融合發展。各地(dì)要(yào)組織開(kāi)展“信号升€"₽​格”專項行(xíng)動，推進“5G+工(gōng)®<©≈業(yè)互聯網”規模部署，深入實施工(gōng)業(yè)互聯∞®網标識解析體(tǐ)系“貫通(tōng)”行(xíng)動計(jì)劃。統籌≈©•建設高(gāo)速公路(lù)、城(chéng)市(shì♠σ§)幹線道(dào)路(lù)沿線車(chē)聯網路(lù)側設施。集約部™δ署城(chéng)市(shì)感知(zhī)終端，統一(yī)建設城(ch•®λ<éng)市(shì)級物(wù)聯網感知(zhī)終端管§€Ω♥理(lǐ)和(hé)數(shù)據分(fēn)析•>平台。全面建設實景三維中國(guó)，搭₹Ωσ建數(shù)字中國(guó)時(shí)空(kōng)基座和(hé)±σλ數(shù)據融合平台。完善國(guó)土(tǔ)空(k ‍±ōng)間(jiān)基礎信息、時(shí)£¶®€空(kōng)大(dà)數(shù)據、城(chéng)市(≥↕♥shì)信息模型等基礎平台，推進平台功能(néng)整  合，為(wèi)城(chéng)市(shì)數(sδεhù)字化(huà)轉型提供統一(yī)的(π‍de)時(shí)空(kōng)框架。

（二）深化(huà)基礎設施跨行(xíng)δ‍&業(yè)共建共享。各地(dì)通(tōng)信管理(lǐ)Ω★β 局要(yào)會(huì)同有(yǒu)關行(xíng)業(yè)主管部'β門(mén)，完善跨行(xíng)業(yè)協調機(jī)制Ω¶(zhì)，建立跨行(xíng)業(yè)共建共享需求清單。推動雙向開(k  ↑āi)放(fàng)通(tōng)信、市(shì)政、交通(↑÷tōng)、電(diàn)力、公安等領域的(d€≠e)杆塔、管道(dào)、光(guāng)纜、機(jī)≥∏房(fáng)等資源。新建地(dì)鐵(tiě)★↔​、隧道(dào)、橋梁等場(chǎng)景要(yào)提前規≤♥劃和(hé)預留通(tōng)信設施布放(fàng)空(↕"← kōng)間(jiān)，并提供電(diàn)力保障。

五、構建綠(lǜ)色低(dī)碳發展方式

（一(yī)）推進重點設施綠(lǜ)色低(¥∞↓≠dī)碳發展。基礎電(diàn)信企業(yè)要(yào)配合構建信αλ息通(tōng)信業(yè)綠(lǜ)色低(dī)碳發₽©≥™展統計(jì)指标體(tǐ)系和(hé)碳管理(l♠≠←ǐ)信息平台，建設綠(lǜ)色數(shù)據中心，開(kāi)展數(shù↕↓©$)據中心綠(lǜ)色低(dī)碳等級評估。推進傳統通(tōng)信機(jī)房∞✔£(fáng)綠(lǜ)色改造、老(lǎo)舊(jiù)¥•<通(tōng)信設備及機(jī)房(fáng)配套設備更新，加∏‍<π強基站(zhàn)節能(néng)技(jì)術(shù)應 &用(yòng)。各地(dì)要(yào)出台鼓勵企業(yè)使用(yòng♠$)綠(lǜ)電(diàn)的(de)政策，支持企業(yè)利用(↑÷yòng)自(zì)有(yǒu)場(chǎng)所建設綠(lǜ)色能(n✔♦₩éng)源設施。

（二）促進設施與環境協調發展。各地(dì)要(yào)加強通(tōng)信基站(zhàn)、鐵(tiě★<)塔、機(jī)房(fáng)、光(guāng)纜交接δ£箱等設施與建築物(wù)、構築物(wù)協同↕£ ∏設計(jì)，創新融合一(yī)體(tǐ)∞₽'、多(duō)元美(měi)化(huà)建設方案。鼓勵地÷  ¥(dì)方政府加大(dà)政策和(hé)資金(jīn)保障力度，支持≤π§∏開(kāi)展通(tōng)信杆線綜合整治。

六、增強全方位安全保障能(néng)力

（一(yī)）提升網絡和(hé)數(shù)據安全保障能(néng)力。↓∑基礎電(diàn)信企業(yè)要(yào)♣™λσ加強網絡安全設施與信息基礎設施協同建設。相(xiàng)關企業(↓±✘δyè)要(yào)配合開(kāi)展網絡安全能(néng)力成熟度評價，強∑€化(huà)物(wù)聯網、人(rén)工(gōng)智能(n£★↓éng)等新技(jì)術(shù)風(fēng)險評估，嚴格落實物¶ ∑(wù)聯網卡安全管理(lǐ)要(yào)求。要(yào)建立健全數(shù)§λ據安全管理(lǐ)制(zhì)度，強化(huà)重要(±☆×yào)數(shù)據識别備案和(hé)分(fēn)級防護，€<加強數(shù)據安全監測預警和(hé)應急處置手段建設，開(k€↕‌āi)展數(shù)據安全風(fēng)☆σ& 險評估，提升數(shù)據安全保障能(nπδéng)力。

（二）增強跨行(xíng)業(yè)安全服務賦能(nénλ✘g)。各地(dì)通(tōng)信管理(lǐ)局要(yào)組織相(xiàng)εΩ'關單位升級完善國(guó)家(jiā)工(gōng)業(y♥✔è)互聯網安全技(jì)術(shù)監測 ←體(tǐ)系，支持重點工(gōng)業(yè)互聯網企業(yè)、車€♥(chē)聯網企業(yè)建設網絡和(hé)數(shù÷↑)據安全技(jì)術(shù)監測手段。推廣♠λ實施工(gōng)業(yè)互聯網安全分(f↔&&ēn)類分(fēn)級管理(lǐ)、車(chē)聯網±πδ網絡安全定級防護備案，加快(kuài)安全防護φ ≥貫标，加強車(chē)聯網卡實名登記管理(lǐ)。

（三）增強信息基礎設施穩定安全運行(xíng)能(néng)力。各地(dì)通(tōng)信管理(lǐ)局要(yào)指導基礎電(diàn)&ε→'信企業(yè)開(kāi)展運行(xíng)安全風(fēn×Ω↑g)險評估，嚴格落實“三同步”要(yào)求，對(duìδ₹φ)重要(yào)網元進行(xíng)分(f✘↓♣✔ēn)級分(fēn)類管理(lǐ)。基礎電(diàn)信企業(yèππ♥©)要(yào)做(zuò)好(hǎo)通(tōng)信安全生(shēn™↑g)産工(gōng)作(zuò)，完善抗•®☆<震、防災、防火(huǒ)、防雷等措施，加強隐患排查整治，堅決•±∞遏制(zhì)重特大(dà)安全事(shì)故。

七、加強跨部門(mén)政策協調

（一(yī)）發揮要(yào)素配置牽引&ε作(zuò)用(yòng)。工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)部統籌做(zuò)好↓λ(hǎo)頻(pín)譜資源中長(cháng)期規劃，優化(huà)頻(pín‌¶)率資源配置，鼓勵頻(pín)譜資源共享使用(yòng)。健全跨部門(mén)®₩λ$工(gōng)作(zuò)機(jī)制(zhì)，優化(huà)國(₹✘guó)際海(hǎi)纜審批程序，保障國(guó)際海(hǎi☆>)纜建設用(yòng)海(hǎi)用(yòng)地(dì÷≥$)需求。各地(dì)要(yào)對(duì)信息ε∏基礎設施用(yòng)地(dì)布局規劃、報(bào)建審批、環境評估等給予政'₹策支持，将信息基礎設施空(kōng)間(jiān)布局矢量數(shù)據 α©σ納入各級國(guó)土(tǔ)空(kōng)間(jiān)規劃“一(yβ₽ī)張圖”實施監督信息系統。

（二）協同推進跨領域标準化(huà)工(gōng)作(zuò)。γα新一(yī)代通(tōng)信網絡、數(shù)據與算(suàn±≤ε)力設施等标準工(gōng)作(zuò)組織要(yào)加強協作(z‍€÷εuò)，加快(kuài)融合标準制(zhì  )定和(hé)應用(yòng)。相(xiànα☆g)關行(xíng)業(yè)标準化(huà)組織要(yào)構建跨行(xí¶•ng)業(yè)融合标準協調工(gōng)作(zuò)機(¶♦↕jī)制(zhì)，加快(kuài)跨行(xíng)業(yè)标準化(huà)✘'≠×工(gōng)作(zuò)。各地(dì)有(≥πyǒu)關部門(mén)加強新型信息基礎設施工(gō☆α★ ng)程建設類國(guó)家(jiā)标準、行(xíδΩ≠​ng)業(yè)标準的(de)落地(dì)實施，完善與相(xiàng$σ↔≠)關設施共建共享所涉及施工(gōng)标準和("←β hé)驗收規範。

（三）加大(dà)投融資支持。各地(dì)要(yào)充分(fēn)利用(yòng)現(xi∏∞"♦àn)有(yǒu)資金(jīn)渠道(dào)，支持農(nóng₩​)村(cūn)及偏遠(yuǎn)地(dì)區(qū)電(diàn)信普遍服務等 ☆項目。規範實施政府和(hé)社會(huì)資₽™ ↕本合作(zuò)新機(jī)制(zhì)，引導社會(huì)資本積極參與投資運δ↔ε↓營。健全政銀(yín)企合作(zuò)對(δα♠duì)接機(jī)制(zhì)，發揮國(guó)家(jiā)産融合‍↕↓作(zuò)平台作(zuò)用(yòng)，鼓π≠勵各類金(jīn)融機(jī)構為(wèi)新型信息基礎設施項目提≤"σ供信貸支持。

八、加強組織實施

（一(yī)）加強組織領導。工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)部聯合有(yǒu)關部 ∏&門(mén)，組織相(xiàng)關單位健全協同工(gōng)作←☆★(zuò)機(jī)制(zhì)，優化(huà)資源和(hé)政策支持☆>≤，推進解決新型信息基礎設施系統布局和(hé)協調發展過程中遇到(dà‍♣o)的(de)重大(dà)事(shì)項，加強對(duì)基礎電(diàn)信≠∞企業(yè)、互聯網企業(yè)指導和(hé)協β<調，推動重點任務落實。

（二）加強協同落實。各地(dì)通(tōng)信管理(lǐ)局、工(gōng)業(yè)₽₽φδ和(hé)信息化(huà)主管部門(mén)要(yào¥αβ)會(huì)同有(yǒu)關部門(mén)，完善地(dì)方協β 調機(jī)制(zhì)，做(zuò)好(hǎo)工(g∑→☆ōng)作(zuò)銜接，強化(huà)上(shàng)下(xià)聯動≥₩‍♦和(hé)區(qū)域橫向協同。各地(dì)要(yà♥​‌→o)開(kāi)展本地(dì)區(qū)新型 "信息基礎設施布局規劃，推動協同建設和(hé)協調發展。©‍® 

（三）加強評估問(wèn)效。工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)部組織相(x¥¶iàng)關單位，探索建設全國(guó)新型信息基礎設施體(tǐ)系化π☆(huà)發展監測平台，建立各地(dì)和(←→♣hé)相(xiàng)關企業(yè)廣泛參與的(de§φ)數(shù)據采集和(hé)上(shàng)報(bào∞©₽)機(jī)制(zhì)，加強對(duì)新☆≠•型信息基礎設施協調發展實施情況監測，定期開≠€π(kāi)展第三方分(fēn)析評估，對(duì)重要(yào)♣¶☆σ環節進行(xíng)評價。

（來(lái)源：工(gōng)業(yè)和(hé)信息€§化(huà)部信息通(tōng)信發展司）